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行业动态
2019
03-13
减税降费超级礼包 一般工商业平均电价再降10%
发布者:旷远能源     浏览次数:224

       3月5日,十三届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告指出,2019年要降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降10%。

       10%的目标已不再陌生。在2018年,政府工作报告提出了“降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%”的目标。这是近年来中央政府首次提出电价的具体调整目标。全国政协委员、国?#19994;?#32593;公司董事长、党组书记舒印彪为此算了一?#25910;耍?#19968;般工商业下降10%,通过降费降价,2018全国大概降800亿元。2019年一般工商业平均电价再降10%也切实为企业减税降费加大新力度。

       一般工商业用电,指的是除?#29992;?#29983;活用电、大工业用电?#22242;?#19994;生产用电外的普通工业用电及商业用电。从横向比较,国外的工业电价低于?#29992;?#30005;价,“用得多、价格低?#20445;?#32780;我国相反,一般工商业电价最高、工商业电价次之,?#29992;?#30005;价最低,属于“用得少、价格低”。?#21592;本?#24066;为例如果按?#24432;?#24230;电摊销0.1元?#24149;?#26412;电价测算,同等电价等级同一时段的一般工商业用电价格,比大工业高10%以上。

       国家能源局华中监管?#25351;本?#38271;唐俊撰文指出我国当前正在实施电力体制改革,电力市场建设仍在探索?#24179;?#36807;程中,属于管制机制和市场机制并存情况。政府管制机制下由发电成本(体?#27835;?#19978;网电价)、输配电成本(体?#27835;?#36755;配电价)、基金附加和税金构成,市场机制下发电成本包括发电厂提供电能成本和辅助服务成本,两项成本?#21152;?#30005;力市场形成价格。而调整用户用电成本主要在三方面,一是政府电价(或财税)政策的调整,二是电力市场建设的?#24179;?#19977;是交叉补贴的逐步解决。

       过去几年,大工业企业通过参加电力市场交易和输配电价改革获得了改革红利,但一般工商业电价偏高,基于体量小难以参?#37038;?#22330;交易,聚焦降低一般工商业电价,可以使它们获得改革红利。

       国家发改委价格监测中心高级经济师刘满平表示电价是一般工商业、大工业用户最为敏感的生产要素,尤其对于钢铁、有色、化工、建材等高耗能产业而言,电费是其产品生产成本的重要构成。因此,相对于其它成本,“降电价”对于降低企业成本而言往往具有立竿见影的效果,也是目前政府价格主管部门所能拥有的、最重要的降成本手段之一。

       刘小平表示在降低电价中有四大措施可以采取,一是继续?#24179;?#36755;配电价改革,核减与输配电不相关、不合理的费用;二是放宽用电企业申请调整计费方式、减容、暂停的政策条件,完善两部制基本电价执行方式;三是继续降低销售电价中包含?#24149;?#37329;和附加平均征收标准或者取消不合理的附加,减少政府对商品与服务的捆绑;四是?#24179;?#30005;力市场化交易。

       电价是制造业中重要的生产要素成本,在建设制造强国中,降低制造业企业用电成本,减轻用电负担大势所趋。降低一般工商业过高的电价,提高我国产品价格竞争力也成了电力改革?#24149;?#39064;之一。近几年电力的改革也在稳步?#24179;?015年的政府工作报告提出“扩大输配电价改革试点”;再如,2017年的政府工作报告提出“下调用电价格”;又如,2018年1月3?#23637;?#21153;院常务会议部署的进一步优化营商环境举措,大力推动电价下降。全国政协委员、南?#38477;?#32593;公司总经理曹志安曾向媒体表示,电价的下调对实体经济是利好。(来源 中国经济网)


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